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基层治理
广汉:社区责任银行 探索构建基层治理责任评价机制
类别:基层治理 发布日期:2022-04-18 11:16:07 点击数:168

近日,由四川省广汉市委组织部、市城乡基层治理促进中心主办,成都市和谐社区发展促进会承办,广汉市雒城街道社工站、广汉市汉州街道社工站协办的广汉市“公益创投—助力基层治理”启动仪式在广汉市融媒体中心举办,这标志着广汉市在全国创新启动建设四级社区责任银行体系,探索人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理责任评价机制。市级有关部门负责人、镇(街道)分管领导、社区书记、社会组织、自组织以及志愿者代表按照疫情防控要求参加了本次活动。

固化全省城乡社区示范经验

为全面贯彻落实《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》、《中共四川省委关于深入贯彻党的十九届四中全会精神推进城乡基层治理制度创新和能力建设的决定》,广汉市被四川省纳入第二批城乡社区治理试点单位,广汉市通过建成“三级平台”、形成“三张清单”和固化“三项机制”,创新形成了“三个三”广汉经验,全市试点的1个街道6个社区全部被评为全省基层治理示范街道(社区)。“我们前期在雒城街道开展的社区公益创投,以项目化方式撬动了在地社会组织、广汉民航学院、社区居民等参与,聚焦社区公共问题,达到了很好的效果”,广汉市委组织部常务副部长许必勇介绍到,为固化前期试点成果,今年提升规格,在全市层面举办“公益创投—助力基层治理”活动。在活动现场,市民政局、团市委负责人作为部门代表发布了市级部门项目清单,共提供26个公益项目,涉及金额100余万元。三北社区、龙居社区支部书记作为村(社区)代表也发布了符合部门、社区试点类型的公益创投项目方向,社会组织纷纷举牌进行响应。

创新基层治理贡献总值机制

在活动现场,成都理工大学社区研究中心负责人介绍了广汉市基层治理贡献总值机制。中央在多次重要会议上提出要构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,每个社会成员都是治理参与的主体,都有参与的责任与义务。“社区治理现实中,社区唱独角戏较多,社区居民权责存在失衡”,“这迫切需要开展责任治理,其重点是就是治理相关方如何明责、确责、履责、评责、问责”, 广汉创新基层治理贡献总值,就是将各级党委、政府、社会、公众等治理主体纳入其中,将责任以项目化的方式显性化,即凡是参与基层治理的所有单位、企业、居民,包括驻区外的社会组织、企业、商家等等,构建起纵向的市责任银行总行、镇(街)责任银行分行、村(社区)责任银行支行、小区(院落)责任银行储蓄所四级责任治理平台,在四级基层治理平台提供人力、物力、财力等资源的均可获得四级平台积分。定期由市级、街道、社区、小区(院落)四级平台来予以统计责任贡献总值,以此来量化参与广汉辖区基层治理的各方主体协同程度、参与深度、受益广度。

机制创新来推进“五社”联动

在活动中,广汉市委组织部与成都市和谐社区发展促进会签订了战略合作协议。广汉市慈善会、成都市和谐社区发展促进会、雒城街道房湖社区和广汉市众爱养老服务中心已经达成初步协议,共同推进“社区困难老年人服务项目”的实施,在台上签订了四方合作框架协议,携手共同推动公益创投项目的有效实施,探索广汉市基层治理可持续发展路径。

广汉市委常委、组织部部长、统战部部长、党校校长王俊强调,在项目执行过程中,一要坚持问题导向,找出治理问题的痛点、难点以及群众的需求点,通过项目的实施,真正解决群众急难愁盼的问题,提升居民的幸福感和满意度。二要全程有序管理,动员社会组织广泛参与,增强服务实效,把握发展方向,规范项目流程,保障社会组织有序成长,确保项目全程可控,成果丰硕,更具有品牌力和影响力。三要激活各方参与,各部门积极响应,确保内容丰富,公开公正,让项目真正落地见效,实现“五社”联动,构建城乡基层治理新格局。

在活动中,广汉市委组织部、市城乡基层治理促进中心领导向部分社区、社会组织和志愿者代表授予城乡基层治理联盟锦旗,共同构建多元社会力量参与基层治理工作格局。


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