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基层治理
绵竹市党建引领 增强乡村治理效能
类别:基层治理 发布日期:2022-04-24 15:51:27 点击数:152


近年来,绵竹市坚持党建引领,聚焦加强农村基层组织建设,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,增强乡村治理效能。

完善组织架构,为乡村治理搭梁立柱。探索创新片区党组织设置。在推进两项改革“后半篇”文章工作中,突出“因势因地因事”,探索创新集镇大社区综合党委管理服务机制、“党建联盟”工作机制,搭建片区联动组织架构,在合并镇村、工业园区、农文旅产业发展带等片区创新党组织设置,充分发挥组织优势,实现组织工作服务改革、服务经济、服务民生。优化村(社区)党组织设置。以提升组织力、增强政治功能为重点,大力实施“五大行动”推动“五好”乡村组织建设,提升乡村治理组织引领力。探索支部建在网格上,升级党总支67个、党委76个,进一步健全完善基层组织体系,九龙镇棚花村获评全省五星级党组织。建强镇村班子队伍。全面完成10个镇、153个村(社区)换届,选优配强村班子,大力选拔年轻优秀人才,通过实施优秀农民工回引培养工程、社区工作者队伍专业化建设工程,在疫情防控、复工复产、抗洪抢险、脱贫攻坚和乡村振兴等工作一线选拔146名优秀党员新进班子。落实好干部标准,建立“留任不低于50%、进一步使用不低于50%”的干部配备数学模型,按照“人岗相适、人事相宜”原则科学搭配乡镇班子。换届后,乡镇干部具备2年以上基层经验的占87.27%,35岁以下干部提升30个百分点,村(社区)“两委”班子成员平均年龄下降3.1岁;大专以上学历占比提升8.1个百分点。

加强制度建设,为乡村治理带路领航。创新推行专职化管理。按照“抓村促镇、整镇提升”的工作思路,聚焦村级党组织书记选拔任用、教育培养、监督管理、保障激励、退出管理等五个维度,研制出台《绵竹市村级党组织书记专职化管理办法(试行)》,细化20条具体措施,推行选拔公开化,岗位专业化,责任目标化,激励多元化,退出刚性化,在全市树立起职业有规划、岗位有目标、干事有保障、干好有激励、优秀有出路、关怀有温度的干事创业“六有”导向。着力提升“头雁”能力。针对村党组织书记的能力提升,分期分批开展“全域旅游与乡村振兴”“基层治理能力综合提升”专题研修;邀请贵州财经大学、四川师范大学、厦门大学等专业教师来绵开展“乡村旅游”“互联网+”“绵竹年画文化、酒文化”开发等专题培训,培训党组织书记272人次,网上专题交流学习63次。

提升发展质量,为乡村治理提质增效。人居环境整治卓有成效。统筹推进农村人居环境整治“三大革命”,农村生活垃圾有效治理率100%,卫生厕所普及率96%,无害化卫生厕所覆盖率61%;镇街污水处理厂全覆盖,全市63%的行政村具备生活污水处理能力,畜禽粪污综合利用率达95.24%,入选全省农村厕所革命重点县。村集体经济发展壮大。坚持党建引领,积极构建集体经济发展体系,建成“棋盘文化部落”“年俗村年·舍”“新市工业园服务区”等示范典型,形成“五干一分”“1+5+4区域党建联盟”等先进经验,推动全市村集体经济总收入超1000万元,13个村村集体经济年收入超30万元,71个村村集体经济收入在5万元以上。深化乡村治理示范创建。积极推进乡村治理示范村镇建设,九龙镇、孝德镇年画村等1镇6村成功创建全省乡村治理示范村镇,九龙镇棚花村入选全国村级议事协商创新实验试点单位、获评全省五星级村党支部,孝德镇年画村获评全国民主法治示范村。


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