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基层治理
旌阳区:“小支部”引领基层“微治理”
类别:基层治理 发布日期:2022-05-13 15:59:19 点击数:87

旌阳区始终坚持人民至上的治理理念,从人民群众关心关注的“小微处”出发,充分拓展发挥基层党组织联系和服务群众的功能,在党组织统领下充分凝聚各方力量并着重在优服务、建团队、筑体系上发力,搞活居民自治,以“小支部”引领好基层“微治理”。

(一)聚焦“微需求”,构建“微服务”。旌阳辖区内共有1000余处老旧小区,过去小区环境差、管理差、配套设施和服务脱节等问题长期困扰着广大群众,但此类小区居民大都为老年群体或流动人口,小区居民情况复杂、公共问题分歧协商难、公共事务管理难。为破解治理中的种种困境,近年来,旌阳区推动村(社区)党组织以老旧小区改造为抓手,并同步向社区派遣领航员、党建指导员等组织力量,结合社区实际成立“党建大联盟”“小区党支部”等组织载体,领航员、党建指导员和各类党组织在老旧小区改造等各类事务中发挥牵头组织协调作用,在推动老旧小区改造及相关事务的同时,大力重塑社区服务管理机制、邻里关系和自治机制,打通党群链接壁垒、强化服务供给,服务模式从传统的“为民作主”变为“由民作主”,服务主体从“政府服变化“多元参与”,充实壮大服务力量和水平,“微服务”更加精准、人性、有效。

(二)聚焦“微事务”,构建“微团队”。针对过去群众身边“微事务”办理力量不足问题,支持领航员与党建指导员等关键力量组织推动,将辖区内“两新”组织、党员居民、志愿者、机关单位纳入“党建大联盟”,以党建为纽带,搭建群众在“家门口”参与社区说事、议事、调事的平台,并在“党建大联盟”下根据各类社会力量属性成立律师、物业、行政等“微团队”负责收集反映本行业情况和参与社区事务管理。在解决群众普遍关心的财产继承、物业矛盾、噪音扰民、宠物扰民等问题方面,“党建大联盟”充分发挥律师、物业、老年文体团等各类“微团队”力量参与社区治理和自我管理,推动群众关心的“微事务”迅速有效解决。目前,在旌阳区旌阳街道80余个“微团队”开展公益法律援助等“微服务”200余次,通过自治化解矛盾纠纷80余件。

(三)聚焦“微机制”,完善“微体系”。以社区“大党委”、党建“大联盟”为基础,聚焦结合社区治理中群众需求发展和变化,探索形成“1+N”基层治理“微体系”,即:以党建为核心,结合不同阶段、地区群众需求和主要矛盾不同,适时增减“+物业”“+法律援助”“+志愿服务”等内容,建立健全灵活管用的常态化治理机制,区级层面为各镇(街道)提供业务指导、导入各类资源,并赋予镇(街道)对区级职能部门目标考核评议打分权限,镇(街道)班子、“两委员一代表”、企业和群众代表等共同参与对区级部门打分,推动全区资源力量常态化下成社区,形成治理合力。


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